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Lernweg 09 · Schutzstatus S

Vorübergehender Schutz für eine bestimmte Gruppe

Der Schutzstatus S reagiert auf eine besondere Lage: Der Bundesrat bezeichnet eine Gruppe von Schutzbedürftigen, ohne dass bei jeder Person sofort ein vollständiges individuelles Asylverfahren durchgeführt wird.

Offizielle SEM-Musterkarte des Ausweises S
Svorübergehender Aufenthalt

kein Asylentscheid · kein Identitätsnachweis · verlängerbar

Anderes Schutzinstrument

S ist nicht das verkürzte Asylverfahren

Der Status soll bei einer grossen Zahl von Schutzsuchenden rasch vorübergehenden Schutz ermöglichen. Die individuelle Flüchtlingseigenschaft wird dabei grundsätzlich nicht geprüft.

Asylwegeine Person→individuelle Verfolgung prüfen

Flüchtlingseigenschaft, Asylgründe und Wegweisungshindernisse werden im Einzelfall materiell beurteilt.

Schutzstatus Sbestimmte Gruppe→Zugehörigkeit prüfen

Der Bundesrat aktiviert den vorübergehenden Schutz für eine klar umschriebene Gruppe; das SEM prüft jedes Schutzgesuch individuell auf diese Voraussetzungen.

Bundesratsentscheid+Gruppenzugehörigkeit+keine Ausschlussgründe→ Schutzstatus S
Wichtig«Keine vollständige individuelle Asylprüfung» bedeutet nicht «keine Prüfung». Personalien, Sicherheit, Gruppenzugehörigkeit, Subsidiarität und allfällige Ausschlussgründe werden geprüft.

Vom Gesetz zur erstmaligen Aktivierung

Der Status bestand lange, bevor er erstmals angewendet wurde

1990er-JahreErfahrung aus den Jugoslawienkriegen

Die Schweiz suchte ein Instrument für die rasche Aufnahme grösserer Gruppen, ohne sofort jedes individuelle Asylgesuch vollständig zu prüfen.

→
1998im Asylgesetz geregelt

Mit der Totalrevision des Asylgesetzes wurde das System des vorübergehenden Schutzes gesetzlich verankert.

→
12. März 2022erstmals aktiviert

Der Bundesrat aktivierte den Schutzstatus S für definierte Personengruppen aus der Ukraine.

→
seit 2022laufend überprüft und angepasst

Bund und SEM passen Personenkreis, Verfahren, Erwerbsregeln und Perspektiven an die Rechtsentwicklung und die Lage an.

S ist ein Instrument auf Zeit.Aktivierung, Fortführung und Aufhebung richten sich nach der Schutzlage – nicht nach der Laufzeit des aufgedruckten Ausweises.

Vom Gesuch zum Kanton

Der Weg der schutzsuchenden Person

keine Unterkunft

Bundesasylzentrum

Neu eingereiste Schutzsuchende ohne Unterkunft melden sich beim bezeichneten Bundesasylzentrum.

oder
private Adresse vorhanden

RegisterMe

Wer bereits privat in der Schweiz wohnt, reicht das Gesuch grundsätzlich online ein und erhält einen Registrierungstermin.

1

Gesuch

Gesuch um vorübergehenden Schutz im BAZ oder über RegisterMe.

→
2

Registrierung

Personalien, Dokumente, Foto und Fingerabdrücke werden erfasst.

→
3

Sicherheitscheck

Identität, Ausschlussgründe und sicherheitsrelevante Angaben werden geprüft.

→
4

Kurzbefragung

Das SEM klärt insbesondere Gruppenzugehörigkeit, Wohnort, Aufenthalt und Schutzalternative.

→
5

Entscheid

S wird gewährt oder das Gesuch abgelehnt; jeder Fall erhält einen individuellen Entscheid.

→
6

Kantonszuweisung

Nach der Registrierung wird die Person grundsätzlich einem Kanton zugewiesen.

keine KontingenteWer die Voraussetzungen erfüllt, erhält Schutzstatus S. Die Kantonszuweisung verteilt Unterbringung und Betreuung – sie begrenzt nicht die Gesamtzahl.

Aktueller Anwendungsfall

Ukraine: Voraussetzungen werden zeitbezogen geprüft

Für bereits erteilte S-Status und für neue Gesuche gelten nicht in jedem Punkt dieselben Übergangsregeln. Deshalb gehört zum Fall immer das Datum des Gesuchs beziehungsweise Entscheids.

Gruppe 1ukrainische Staatsangehörige

Mit Familienangehörigen, sofern sie vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine wohnhaft waren.

Gruppe 2anderer Schutzstatus in der Ukraine

Personen anderer Nationalität oder Staatenlose mit internationalem oder nationalem Schutzstatus in der Ukraine sowie ihre Familienangehörigen.

Gruppe 3Aufenthaltsrecht in der Ukraine

Weitere Drittstaatsangehörige oder Staatenlose mit gültigem ukrainischem Aufenthaltsrecht, wenn eine sichere und dauerhafte Rückkehr in den Heimatstaat nicht möglich ist.

zusätzlich bei neuen Gesuchen

Aktuelle Prüfsteine seit 20. August 2026

Region

Letzter Wohnsitz muss grundsätzlich in einer ukrainischen Region gelegen haben, in der aufgrund allgemeiner Gewalt eine konkrete Gefährdung besteht.

militärische Pflichten

Untersteht eine Person solchen Pflichten in der Ukraine, wird S bei neuen Gesuchen nur gewährt, wenn diese eingehalten werden.

Subsidiarität

Besteht bereits wirksamer Schutz in einem anderen Staat oder eine sichere dauerhafte Alternative, kann S verweigert werden.

Ausschlussgründe

Gesetzliche Ausschlussgründe werden in jedem Fall individuell geprüft.

Bestehender S-Status≠neues Gesuch

Die Verschärfungen vom 20. August 2026 wirken nach der aktuellen Regelung nicht rückwirkend auf Personen, denen S bereits erteilt wurde.

Regionenliste verändert sichDas SEM beurteilt, in welche ukrainischen Regionen eine Rückkehr als zumutbar gilt, und aktualisiert die Liste bei veränderter Lage. Für Unterrichts- und Praxisfälle muss deshalb immer der aktuelle SEM-Stand geprüft werden.

Lageabhängiges Instrument

Wer prüft und passt was an?

Die fortlaufenden Anpassungen sind Teil des gesetzlichen Systems. Sie werden hier weder befürwortet noch kritisiert, sondern nach Zuständigkeit eingeordnet.

Bundesrat

Aktivieren, fortführen, aufheben

Er bestimmt die Gruppe und entscheidet aufgrund der Gesamtlage, ob der vorübergehende Schutz weitergeführt oder aufgehoben wird.

SEM

Einzelfälle und Lagebeurteilung

Das SEM prüft die Gesuche, aktualisiert die Praxis und beurteilt insbesondere Gruppenzugehörigkeit, Regionen und Wegweisungshindernisse.

Bund und Parlament

Rechtsrahmen verändern

Gesetz, Verordnungen, Motionen und Allgemeinverfügungen können Zugang, Erwerbstätigkeit und Perspektiven verändern.

Kantone

Umsetzen

Kantone übernehmen nach der Zuweisung insbesondere Ausweis, Unterkunft, Unterstützung, Integration und die Meldungen zur Erwerbstätigkeit.

11. März 2022Bundesrat aktiviert S; Inkrafttreten am 12. März.
1. November 2025Für neue Entscheide wird nach der Zumutbarkeit der Rückkehrregion unterschieden.
23. Oktober 2025Erwerbstätigkeit wechselt praktisch von der Bewilligungs- zur Meldepflicht.
20. August 2026Neue Allgemeinverfügung mit zusätzlichen Zugangsvoraussetzungen.
ab März 2027Erste Personen erreichen fünf Jahre und können die an S gekoppelte B-Bewilligung erhalten.
bis 4. März 2028Nach heutigem Bundesratsentscheid keine Aufhebung; bei nachhaltiger Stabilisierung ist eine neue Beurteilung möglich.
neutral lesen

Eine Anpassung kann den Personenkreis erweitern, einschränken oder Verfahrensrechte verändern. Für die Anwendung zählt nicht die politische Begründung, sondern die aktuell geltende Regel und ihr zeitlicher Geltungsbereich.

Was der Ausweis sagt – und was nicht

Vorläufig, verlängerbar und an den Gruppenentscheid gebunden

Offizielle SEM-Musterkarte des Ausweises S
AA19 · Ausweis SQuelle: SEM ↗
höchstens 1 JahrAusweis wird befristet ausgestellt und kann verlängert werden.
kein IdentitätsnachweisDie Karte bestätigt den Status, nicht die Identität der Person.
kein garantiertes Anwesenheitsrecht bis KartendatumWird der Schutz aufgehoben oder erlischt individuell, schützt das aufgedruckte Datum nicht.
Adressänderung innert 8 TagenMitteilung an die zuständige Behörde.
Verlängerung rechtzeitigAusweis spätestens zwei Wochen vor Ablauf der kantonalen Behörde vorlegen.
Reisen allgemein

grundsätzlich ohne Reisebewilligung

Auslandreise und Rückkehr in die Schweiz sind grundsätzlich möglich; Einreisevorschriften des Ziellandes bleiben zu beachten.

Reise in Herkunftsstaat

grundsätzlich maximal 15 Tage je Halbjahr

Eine längere Heimatreise kann zum Widerruf führen; gesetzliche Ausnahmen bleiben vorbehalten.

Lebensmittelpunkt Ausland

Status kann erlöschen

Ab zwei Monaten Auslandaufenthalt wird eine Verlegung des Lebensmittelpunkts vermutet, wobei diese Vermutung widerlegt werden kann.

Bewilligungsrechtliche Seite

Arbeiten mit S: Meldung vor Stellenantritt

Seit Oktober 2025 genügt für die Erwerbstätigkeit eine Meldung. Das ist nicht das 90-Tage-Meldeverfahren des Freizügigkeitsabkommens.

unselbstständigArbeitgeber meldet

Beginn, Ende und Stellenwechsel werden vor dem relevanten Ereignis im Kanton des Arbeitsorts gemeldet.

oder
selbstständigPerson meldet selbst

Auch eine selbstständige Erwerbstätigkeit ist möglich und wird von der betroffenen Person gemeldet.

→
ganze SchweizTätigkeit aufnehmen

Orts-, berufs- und branchenübliche Lohn- und Arbeitsbedingungen müssen eingehalten werden.

S-Meldung

Rechtsgrundlage im Asyl- und Ausländerrecht für Schutzbedürftige; keine 90-Tage-Grenze.

≠
FZA-Meldeverfahren

Kurzfristige EU/EFTA-Anstellung oder grenzüberschreitende Dienstleistung bis 90 Arbeitstage.

S aus anderem EU/EFTA-Staatberechtigt nicht automatisch zur Arbeit in der Schweiz

Ein ausländischer temporärer Schutzstatus ist keine Schweizer Arbeitsberechtigung. Es gelten die regulären Zulassungsregeln.

Ab März 2027 praktisch relevant

Nach fünf Jahren: B – aber weiterhin an S gekoppelt

0–5 JahreAusweis S

Vorübergehender Schutz; Ausweis höchstens ein Jahr und verlängerbar.

→
5 Jahre ununterbrochenB mit Schutzvermerk

Anspruch auf eine Aufenthaltsbewilligung B, welche weiterhin an den Schutzstatus S gekoppelt ist.

→
Bundesrat hebt S aufgekoppeltes B erlischt

Diese B-Bewilligung ist keine vom Schutzstatus unabhängige dauerhafte Aufenthaltslösung.

B gekoppelt an Skantonale Erteilung; besteht nur solange S besteht
≠
Härtefall-Bseparates individuelles Gesuch; fortgeschrittene Integration und weitere Voraussetzungen; Zustimmung SEM
≠
gewöhnliches Banderer Bewilligungsgrund nach AIG oder FZA
PrüfungsfalleDer Buchstabe B allein verrät den Rechtsgrund nicht. Ab 2027 kann eine B-Bewilligung ausdrücklich weiterhin auf dem Schutzstatus S beruhen.

Kollektiv und individuell unterscheiden

Wie endet der Schutzstatus S?

Bundesrat

Aufhebung für die Gruppe

Stabilisiert sich die Lage nachhaltig, kann der Bundesrat den vorübergehenden Schutz aufheben und eine Ausreisefrist festlegen.

Widerruf

individuelles Verhalten

Der Status kann beispielsweise bei unzulässig langen Heimatreisen oder bei erschlichener Schutzgewährung widerrufen werden.

Erlöschen

Lebensmittelpunkt im Ausland

Wird der Mittelpunkt der Lebensverhältnisse ins Ausland verlegt, erlischt der Schutz.

Verzicht

schriftliche Erklärung

Die Person kann schriftlich auf den Status verzichten; danach gelten wieder die allgemeinen ausländerrechtlichen Regeln.

anderer Status

eigenständiges Aufenthaltsrecht

Ein vom Schutzstatus unabhängiger Aufenthaltstitel kann bei erfüllten Voraussetzungen einen neuen Rechtsgrund schaffen.

kein S

Asylgesuch bleibt möglich

Wird das S-Gesuch abgelehnt, kann weiterhin ein ordentliches Asylgesuch gestellt werden. Wegweisungshindernisse sind im Einzelfall zu prüfen.

Stand 9. Oktober 2026keine Aufhebung vor dem 4. März 2028

Der Bundesrat behält sich eine erneute Beurteilung vor, falls sich die Lage in der Ukraine nachhaltig stabilisiert. Der Entscheid ist daher ein aktueller Planungshorizont und keine Garantie unabhängig von der Lage.

Schnellkontrolle

Typische Prüfungsfragen

Ist Schutzstatus S ein positiver Asylentscheid?

Nein. S ist ein eigener vorübergehender Gruppenschutz. Die individuelle Flüchtlingseigenschaft wird dabei grundsätzlich nicht materiell geprüft.

Wird beim S-Gesuch überhaupt individuell geprüft?

Ja. Das SEM registriert die Person und prüft unter anderem Identität, Sicherheit, Gruppenzugehörigkeit, Subsidiarität und Ausschlussgründe.

Wer aktiviert oder beendet den Schutzstatus S für eine Gruppe?

Der Bundesrat.

Ist Ausweis S ein Identitätsnachweis?

Nein. Er bestätigt den vorläufigen Schutzstatus, nicht die Identität.

Gilt das auf dem Ausweis aufgedruckte Ablaufdatum als Garantie des Aufenthalts bis zu diesem Tag?

Nein. Aus der Ausweisgültigkeit kann kein eigenständiges Anwesenheitsrecht abgeleitet werden.

Wie nimmt eine Person mit S eine unselbstständige Tätigkeit auf?

Der Arbeitgeber meldet die Tätigkeit vor Stellenantritt bei der zuständigen Behörde des Arbeitskantons. Auch Ende und Stellenwechsel sind meldepflichtig.

Ist diese Meldung dasselbe wie das 90-Tage-Meldeverfahren EU/EFTA?

Nein. Es handelt sich um zwei verschiedene Rechtsgrundlagen und Verfahren.

Erhält eine Person nach fünf Jahren automatisch ein gewöhnliches, unabhängiges B?

Nein. Sie erhält bei erfüllten Voraussetzungen ein B, das weiterhin an den Schutzstatus S gekoppelt ist und mit dessen Aufhebung erlischt.

Gelten die Verschärfungen vom 20. August 2026 rückwirkend für alle bestehenden S-Status?

Nein. Nach der aktuellen Regelung betreffen sie neue Gesuche ab diesem Datum; bereits erteilte S-Status bleiben davon grundsätzlich unberührt.

Warum muss die aktuelle SEM-Praxis bei Ukraine-Fällen immer geprüft werden?

Weil insbesondere die Beurteilung der Rückkehrregionen und weitere Zugangsvoraussetzungen lageabhängig angepasst werden können.

Kann nach Ablehnung des S-Gesuchs noch ein Asylgesuch gestellt werden?

Ja. Der ordentliche Asylweg bleibt grundsätzlich offen.

Bis wann soll S nach heutigem Bundesratsentscheid weitergeführt werden?

Der Status soll nicht vor dem 4. März 2028 aufgehoben werden. Bei nachhaltiger Stabilisierung kann der Bundesrat jedoch erneut entscheiden.

SGruppenschutz auf Zeit≠Nindividuelles Asylverfahren läuft≠B/FErgebnis anderer Rechtswege

Offizielle Grundlagen

Rechtsstand: 9. Oktober 2026. Der Schutzstatus S ist ausdrücklich lageabhängig. Für einen konkreten Fall sind deshalb die aktuelle Allgemeinverfügung, die SEM-Praxis und der Zeitpunkt des Gesuchs zu prüfen.

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