Zuerst die Grundregel verstehen – danach die zeitlich begrenzte Ausnahme richtig einordnen.
Arbeitet eine Person dauerhaft nur in einem Staat, gelten grundsätzlich die Sozialversicherungsvorschriften dieses Arbeitsstaats. Wohnort, Sitz des Arbeitgebers, Staatsangehörigkeit und Auszahlungsort des Lohnes ändern diese Grundregel nicht automatisch.
Beispiel: Eine in der Schweiz wohnhafte Person wird dauerhaft für die Arbeit in Frankreich angestellt. Grundsätzlich gilt das französische Sozialversicherungsrecht.
Schickt ein Schweizer Arbeitgeber eine bereits bei ihm beschäftigte Person nur vorübergehend in einen EU-/EFTA-Staat, kann sie unter den Entsendungsregeln weiterhin den schweizerischen Sozialversicherungen unterstellt bleiben.
Wichtig: Nicht jeder Auslandseinsatz ist automatisch eine Entsendung.
Die Bescheinigung A1 ist der amtliche Nachweis, welche nationalen Sozialversicherungsvorschriften für eine grenzüberschreitend tätige Person während des bescheinigten Zeitraums gelten.
Bei einer Entsendung aus der Schweiz bestätigt die zuständige AHV-Ausgleichskasse damit gegenüber den ausländischen Sozialversicherungsbehörden: Diese Person bleibt dem schweizerischen Sozialversicherungsrecht unterstellt.
Das A1 schafft also keine Versicherung. Es bescheinigt eine zuvor geprüfte Unterstellung.
Das Arbeitsverhältnis zum Schweizer Arbeitgeber bleibt bestehen. Er zahlt weiterhin den Lohn und rechnet die Schweizer Sozialversicherungsbeiträge ab.
Der Einsatz muss befristet sein. Bei einer Entsendung aus der Schweiz in einen EU- oder EFTA-Staat beträgt die ordentliche Höchstdauer grundsätzlich 24 Monate.
Die entsandte Person darf nicht lediglich eine andere Person ablösen, deren Entsendungsdauer abgelaufen ist. Auch die Staatsangehörigkeit und die vorherige Unterstellung sind zu prüfen.
EU und EFTA weiterhin getrennt prüfen: Die ordentliche Entsendungsdauer beträgt in beiden Koordinierungssystemen grundsätzlich 24 Monate. Trotzdem sind persönlicher Geltungsbereich, Staatsangehörigkeit, beteiligte Staaten und das passende Abkommen vor jedem Einsatz separat zu beurteilen.
Praxisregel: Eine von Anfang an für mehr als 24 Monate geplante EU-Entsendung passt nicht einfach in ein gewöhnliches 24-Monats-A1. Eine Ausnahmevereinbarung muss vorab mit den zuständigen Stellen geklärt werden.
Eine Schweizer Arbeitnehmerin wird für 18 Monate von ihrem Schweizer Arbeitgeber nach Deutschland geschickt. Arbeitsverhältnis und Lohnzahlung bleiben in der Schweiz; die Voraussetzungen sind erfüllt. Welches System gilt?
Der Einsatz in Österreich ist bereits im Vertrag fest auf drei Jahre geplant. Reicht ein gewöhnliches A1 für 24 Monate?
Eine Person arbeitet dauerhaft ausschliesslich in Lyon. Der Lohn kommt weiterhin von einem Schweizer Bankkonto. Ist sie deshalb in der Schweiz versichert?