← Zur LehrgangsübersichtEU/EFTA · GEWÖHNLICHE MEHRSTAATENTÄTIGKEIT

Beschäftigung in verschiedenen Staaten

Aussendienst, Montagen, Kundenbesuche oder Homeoffice: Entscheidend ist die gesamte gewöhnliche Tätigkeit – nicht eine einzelne Reise.

Entsendung

Vorübergehender, zeitlich begrenzter Einsatz in einem anderen Staat. Danach kehrt die Person grundsätzlich an ihren bisherigen Arbeitsort zurück.

≠

Mehrstaatentätigkeit

Die Person arbeitet gewöhnlich, regelmässig oder wiederkehrend in mindestens zwei Staaten. Das gehört zum normalen Arbeitsmuster.

Beispiel: Eine Aussendienstmitarbeiterin arbeitet jede Woche drei Tage in der Schweiz und zwei Tage in Frankreich. Das ist keine neue Entsendung für jede Fahrt, sondern eine gewöhnliche Tätigkeit in mehreren Staaten.

1 · Das wichtigste Prinzip

Nur ein Sozialversicherungssystem: Wird der Fall von den EU-/EFTA-Koordinierungsregeln erfasst, gelten für die gesamte Beschäftigung grundsätzlich die Rechtsvorschriften eines einzigen Staates. Dort wird das gesamte beitragspflichtige Einkommen abgerechnet – auch der Lohnteil, der in einem anderen beteiligten Staat erarbeitet oder von einem anderen Arbeitgeber bezahlt wird.
25 %DIE ZENTRALE SCHWELLE

Wesentlicher Teil im Wohnstaat

Übt die arbeitnehmende Person mindestens 25 % ihrer Tätigkeit im Wohnstaat aus, gelten grundsätzlich die Sozialversicherungsvorschriften des Wohnstaats.

Beurteilt werden insbesondere Arbeitszeit und/oder Arbeitsentgelt. Es zählt die voraussichtliche gewöhnliche Gesamtsituation, nicht bloss ein zufälliger einzelner Monat.

2 · Prüfungsreihenfolge für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer

1WohnstaatWo hat die Person ihren Lebensmittelpunkt?
2ArbeitsstaatenIn welchen Staaten arbeitet sie gewöhnlich tatsächlich?
325-%-PrüfungLiegt im Wohnstaat ein wesentlicher Teil der Tätigkeit?
4ArbeitgebersitzeFalls nein: Wo haben der oder die Arbeitgeber ihren Sitz?

3 · Die häufigsten Konstellationen

SituationAnwendbares SystemWarum?
Ein Arbeitgeber; mindestens 25 % Tätigkeit im WohnstaatWohnstaatWesentlicher Teil der Tätigkeit im Wohnstaat.
Ein Arbeitgeber; weniger als 25 % im WohnstaatStaat des ArbeitgebersitzesKein wesentlicher Teil im Wohnstaat.
Mehrere Arbeitgeber; mindestens 25 % im WohnstaatWohnstaatDie 25-%-Regel geht vor.
Kein wesentlicher Teil im Wohnstaat; ein Arbeitgeber sitzt im Wohnstaat und ein weiterer ausserhalbStaat des Arbeitgebers ausserhalb des WohnstaatsSpezialregel: Der Sitz ausserhalb des Wohnstaats wird entscheidend.
Kein wesentlicher Teil im Wohnstaat; mindestens zwei Arbeitgeber sitzen in verschiedenen anderen MitgliedstaatenWohnstaatSonderregel für mehrere Arbeitgeber ausserhalb des Wohnstaats.
Unselbstständige Tätigkeit in einem Staat und selbstständige Tätigkeit in einem anderenGrundsätzlich Staat der unselbstständigen TätigkeitSpezialregel; vor der Abrechnung zwingend bestätigen lassen.

Nicht blind anwenden: Die konkrete Regel hängt von Wohnstaat, Staatsangehörigkeit, allen Arbeitsstaaten und allen Arbeitgebersitzen ab. Fälle mit gleichzeitigem Bezug zur Schweiz, zur EU und zur EFTA können wegen des fehlenden Dachübereinkommens besonders heikel sein.

4 · A1 auch bei Mehrstaatentätigkeit

Wer bestimmt die Unterstellung?

Die Situation ist grundsätzlich der zuständigen Stelle im Wohnstaat zu melden. Diese prüft die gesamte Tätigkeit und bestimmt das anwendbare Sozialversicherungsrecht.

Was bestätigt das A1?

Das A1 nennt den zuständigen Staat und dient in sämtlichen betroffenen Arbeitsstaaten als Nachweis. Es sollte rechtzeitig beantragt und bei einer wesentlichen Änderung der Tätigkeit neu geprüft werden.

Payroll-Folge: Wird Schweizer Recht bestimmt, können auch ausländische Arbeitgeber Schweizer Sozialversicherungsbeiträge schulden. Eine Vereinbarung, wonach die arbeitnehmende Person die Abrechnung übernimmt, vereinfacht den Ablauf, befreit den Arbeitgeber aber nicht von seiner Haftung.

5 · Kontrollfälle

Fall A · Wohnsitz Frankreich, ein Schweizer Arbeitgeber

Julie wohnt in Frankreich. Sie arbeitet jede Woche 80 % im Büro in Basel und 20 % im Homeoffice in Frankreich.

Grundsätzlich Schweiz. Julie arbeitet weniger als 25 % im Wohnstaat und ausschliesslich für einen Arbeitgeber mit Sitz in der Schweiz. Die gesamte Beschäftigung wird dem Schweizer System unterstellt. Die spezielle Telearbeitsvereinbarung wird dafür nicht benötigt.

Fall B · Der gleiche Fall mit 40 % Homeoffice

Julie arbeitet nun 60 % in Basel und 40 % im französischen Homeoffice. Was ergibt die ordentliche 25-%-Regel?

Frankreich. Mit 40 % übt sie einen wesentlichen Teil im Wohnstaat aus. Ob sie aufgrund der multilateralen Vereinbarung über grenzüberschreitende Telearbeit auf Antrag dennoch im Schweizer System bleiben kann, ist eine separate Ausnahmeprüfung.

Fall C · Wohnsitz Schweiz, Arbeitgeber in der Schweiz und in Deutschland

Luca wohnt in der Schweiz. Er arbeitet 20 % in der Schweiz für Arbeitgeber A mit Sitz in der Schweiz und 80 % in Deutschland für Arbeitgeber B mit Sitz in Deutschland.

Deutschland. Luca übt im Wohnstaat keinen wesentlichen Teil aus. Weil einer seiner Arbeitgeber im Wohnstaat und der andere ausserhalb sitzt, gelten die Rechtsvorschriften des Staates des ausserhalb des Wohnstaats sitzenden Arbeitgebers – hier Deutschland.

Fall D · Ein einzelner dringender Einsatz

Eine sonst ausschliesslich in der Schweiz tätige Technikerin reist einmal für drei Tage zu einer Reparatur nach Italien. Ist sie damit gewöhnlich in mehreren Staaten tätig?

Nein. Ein einmaliger, kurzfristiger Auftrag ist keine gewöhnliche Mehrstaatentätigkeit. Zu prüfen ist eine kurzfristige Entsendung mit A1.
Merksatz: Erst Wohnstaat und tatsächliche Arbeitsorte erfassen, dann 25 % prüfen, danach die Arbeitgebersitze. Nicht jedes Auslandarbeiten ist eine Entsendung – und nicht jeder ausländische Lohn führt zu einem zweiten Sozialversicherungssystem.

Offizielle Grundlagen

BSV · Arbeiten in mehreren StaatenMerkblatt 2.12 · VersicherungsunterstellungBSV · Grenzüberschreitende Telearbeit